Девять обязательных условий для успешного заключения коллективного договора общеобразовательного учреждения
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в общеобразовательном учреждении.
Коллективный договор разрабатывается и заключается в строгом соответствии с действующим законодательством в единые сроки: ежегодно в октябре-декабре.
При заключении коллективного договора сторонами являются: представитель работников (первичная профсоюзная организация) и представитель работодателя (руководитель общеобразовательного учреждения).
Основные этапы разработки и заключения коллективного договора (К.Д.)
общеобразовательного учреждения
1. Взаимное уведомление сторон (письменно) о начале коллективных переговоров по разработке К.Д.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения.
Необоснованный отказ от заключения К.Д. влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
2. Образование комиссии (на равноправной основе) по ведению коллективных переговоров, подготовке, заключению и контролю за выполнением К.Д. (Состав комиссии, положение о комиссии, включающее сроки, место, порядок проведения коллективных переговоров, утверждаются приказом руководителя и постановлением профсоюзного комитета учреждения).
В состав комиссии разрешается включать представителя вышестоящей профсоюзной организации. Все заседания комиссии протоколируются.
3. Разработка проекта К.Д.
Основные документы для руководства и использования:
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Закон Республики Башкортостан «Об органах социального партнерства»;
- Генеральное соглашение между Правительством Республики Башкортостан, Объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан на 2005-2007 годы (положения пункта 9.2. подлежат обязательному включению в К.Д.);
- Отраслевое соглашение между Министерством образования Республики Башкортостан и Башкирским рескомом профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2006-2008 годы;
- Территориальное соглашение между Администрацией городского округа (муниципального района), городским (районным) объединением профсоюзов, городским (районным) объединением работодателей;
- Городское (районное) отраслевое соглашение по социально-экономической защите работников;
- Методические материалы Федерации профсоюзов РБ, Министерства труда и социальной защиты населения РБ, Торгово-промышленной палаты РБ «Социальное партнерство», Уфа 2005 г.;
- Информационные бюллетени рескома Профсоюза № 13 (сентябрь 2002 года), № 25 (сентябрь 2003 года);
- Раздел «Социальное партнерство» сайта ЦК Профсоюза www.ed-union.ru;
- Раздел «Социальное партнерство» сайта рескома Профсоюза www.eduprofrb.ru.
О начале работы над проектом К.Д. необходимо проинформировать членов профсоюза. В ходе работы комиссии над проектом необходимо также собрать и обобщить предложения работников.
Содержание и структура К.Д. определяется сторонами (ст. 41 ТК РФ). В К.Д. могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим позициям:
- оплата труда;
- выплаты пособий, компенсаций;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- другие вопросы, определенные сторонами.
К проекту К.Д. необходимо разработать приложения:
- Положение о распределении надтарифного фонда оплаты труда учреждения;
- Положение о распределении 10% и 2 % фондов стимулирующего характера;
- Форма расчетного листа;
- Соглашение по охране труда;
- Другие локальные нормативные акты.
В К.Д. с учетом финансовых возможностей учреждения могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Если по какой-либо причине в К.Д. включены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, они недействительны и не подлежат применению.
Проект К.Д. желательно предварительно обсудить в структурных подразделениях коллектива, по сменам и т.д. С учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений, внести в проект К.Д. соответствующие изменения.
4. Экспертиза проекта К.Д.
Проект К.Д. направляется на экспертизу в горком(райком) профсоюза для анализа соответствия его положений действующему законодательству.
5. Утверждение К.Д.
Проект К.Д., прошедший экспертизу, обсуждается и утверждается на общем собрании трудового коллектива и подписывается сторонами.
Разработка и заключение К.Д. должна быть завершена в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров.
6. Действие К.Д.
К.Д. заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами или со дня, установленного договором. Действие К.Д. распространяется на всех работников учреждения.
7. Регистрация К.Д.
К.Д. после утверждения на собрании и подписания сторонами в четырех экземплярах направляется на согласование или предварительную регистрацию в горком(райком) профсоюза и в семидневный срок с момента подписания сторонами – на уведомительную регистрацию в отдел труда города (района). Отдел труда при регистрации К.Д. присваивает ему номер, ставит дату.
1 экземпляр К.Д. хранится у работодателя, 1 экземпляр – у председателя профсоюзной организации учреждения, 1 экземпляр – в отделе труда, 1 экземпляр – у председателя городской (районной) профсоюзной организации.
8. Контроль за выполнением К.Д.
Контроль за реализацией К.Д. осуществляется сторонами, органами по труду. Согласованный сторонами порядок контроля отражается в тексте К.Д.
Работодатель не реже двух раз в год отчитывается перед работниками о выполнении К.Д., результатах финансово-экономической деятельности (п. 3.15. Генсоглашения РБ).
9. Ответственность за нарушение или невыполнение К.Д.
Условия К.Д. являются обязательными для работодателей и работников.
Нарушение или невыполнение обязательств по К.Д. влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В научной литературе, посвященной проблемам социального партнерства, ведению переговоров, деловому общению, выработаны практические рекомендации тем, кто участвует в разработке и заключении коллективных договоров.
Надеемся, переговорщикам будут полезны некоторые советы, приведенные ниже:
- Приходите на переговоры хорошо подготовленным по всем положениям К.Д.
- Слушайте внимательно информацию, идущую от партнера, подтверждайте согласие или несогласие, демонстрируйте реакцию, когда это целесообразно, и скрывайте, если в этом есть необходимость.
- Не торопитесь высказывать то, в чем вы не уверены, будьте осторожны с высказыванием догадок, непродуманных суждений.
- Обеспечьте себе в повестке дня переговоров активную позицию, продумайте ситуации, когда нужно взять инициативу в свои руки и, наоборот, когда следует отдать ее партнеру.
- Разработайте альтернативное решение, возможные уступки и способы допустимого нажима на партнера.
- Не подвергайте критике высказывания партнера, не переходите на обсуждение личностных характеристик партнера, строго придерживайтесь предмета разговора, задавайте вопросы на уточнение и на понимание.
- Реагируйте на критику в ваш адрес спокойно, попросите уточнить предмет критики, назвать факты, аргументировать высказанное замечание или, например, сказать: «Спасибо, я об этом подумаю», «Это можно рассмотреть под иным углом».
- Если обстановка на переговорах накалилась, то используйте, если это возможно, юмор, следите за своей мимикой, чтобы не демонстрировать отрицательные эмоции, в крайнем случае – предложите сделать перерыв.
- Заканчивайте обсуждение выводами, которые бы не задевали вашего партнера, даже в ситуации непринятого решения или необходимых уступок, поблагодарите за участие, налаживайте «мосты» на будущее.
© 2008—2012 Башкирский республиканский комитет Профсоюза
Использование материалов разрешается при обязательной установке активной гиперссылки на сайт Башкирский республиканский комитет Профсоюза (eduprofrb.ru) рядом с опубликованным материалом, для печатных изданий — с формулировкой «по материалам интернет-портала Башкирского республиканского комитета Профсоюза»
